日期：2025-06-17 02:55:47
“一些地方颁布了禁烟令海龟网，但执行起来时紧时松。”沈阳大学退休教授马景云日前致信本报，说他发现在城市的商场、超市、理发店、餐馆等公共场所，喷云吐雾者大有人在。“这样不仅损害抽烟者的身体健康，对被动吸烟者的危害更大。”
对于公共场所吸烟问题，很多读者与马景云有同感。云南普洱市李先生反映，在思茅区餐馆就餐时，一些顾客在餐馆抽烟，“没有禁烟标识，也没人劝阻顾客抽烟。”
还有人在写字楼、住宅楼的电梯、楼道甚至学校教学楼吸烟。河北石家庄市读者刘女士说，在河北省地理信息集团办公楼8层，每天都有员工在室内办公场所吸烟，“所有工作人员被迫吸入二手烟”。贵州师范大学一名李姓同学则反映，学校2号教学楼走廊和楼梯间，课间常有学生吸烟。
在公共场所吸烟，不仅“二手烟”影响周边群众健康，更增加消防隐患。前段时间，河南周口市闫女士参加朋友的婚礼。到会场后，闫女士看到，大厅铺着地毯，天花板挂满了装饰物海龟网，喷淋系统、烟感报警器等都被遮住了。大厅装饰材料中有很多布艺、木制造型等易燃物、大功率的灯光设备，更严重的是，很多人在吸烟，“有的烟头还没熄灭就被丢在地毯上，我现在想想都后怕。”闫女士说。闫女士在人民网“领导留言板”反映后，当地政府回复，已组织人员到现场核查，责令酒店限期整改。
吸烟的危害众所周知，“虽然全国性公共场所控烟规定暂未出台，但一些法律法规已奠定了室内禁烟的基调。”湖北维思德律师事务所高级合伙人吴娟介绍，如《公共场所卫生管理条例实施细则》明确规定：“室内公共场所禁止吸烟”。此外，北京、上海、深圳、武汉等多地出台了地方性控烟法规，制定了不少具体措施。如武汉市对在禁止吸烟场所吸烟的个人，“可以处五十元罚款；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款”；禁止吸烟场所的经营者、管理者未履行规定义务的，可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处五千元以上一万元以下罚款”；等等。
公共场所控烟并非无章可循，难在相关规定的执行与落实。“有次在电梯，我提醒同乘的人别抽烟了，对方瞪我一眼：‘你管得着吗？’”湖南长沙市读者汪女士说。与此同时，一些公共场所的经营者、管理者对吸烟行为采取放任态度。如餐饮企业不愿得罪食客，对吸烟者往往“睁只眼、闭只眼”。
此外，还有些细节问题，法规未能覆盖。家住北京东城区的陈先生说，在他住的楼层，有名烟民常年在楼道吸烟，社区工作人员和民警对该烟民多次劝阻无效。《北京市控制吸烟条例》规定，“公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟”，但“住宅楼楼道”未列入其中，“在楼道吸烟没有处罚，顶多劝诫不要在此处吸烟。”
还有的地方存在监管部门责任不清晰的问题。有的公共场合控烟到底归哪个部门负责，比如在公共交通工具内吸烟，是卫生健康部门还是交通部门监管，没有明确界定。对此，吴娟建议，进一步明确公共场所控烟执法主体、执法标准及处罚流程，尽可能减少执法模糊地带。设立便捷举报渠道，定期公开执法数据，接受社会监督，形成全民控烟合力。“如《武汉市控制吸烟条例》规定，‘12345’市长热线统一受理有关控制吸烟的咨询和投诉举报。”她也呼吁，加快推进全国性公共场所控烟立法，以统一标准，消除地域差异，构建更完善的控烟法律体系。
中国控烟与健康协会常务副会长兼秘书长贺青华受访时也建议海龟网，优化场所管理上，对楼道、电梯、美食街等禁烟难点区域，地方政府可统筹协调多部门分工负责，同时设置室外吸烟区，引导吸烟者到指定区域，以实现“疏堵结合”。
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